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現場圖片。圖源：中國常駐日內瓦代表團微信公眾號
11月28日至12月16日，《禁止生物武器公約》第九次審議大會在在瑞士日內瓦萬國宮召開，對全球生物安全形勢和《公約》執行情況進行了全面審議。中國裁軍事務大使李松率團出席大會。
在中方積極推動下，大會成功通過成果文件，決定設立工作組，在遵約與核查、國際合作、科技審議、國家履約等方面開展實質性工作，通過研究制定具有法律約束力的措施等方式，進一步加強《公約》有效性、促進全面遵約。與會各方普遍認為，在當前國際形勢下，大會取得上述成果是近年來國際軍控裁軍領域多邊努力取得的重要突破，對加強全球生物安全治理具有重大和深遠意義。
中國裁軍事務大使李松。圖源：中國常駐日內瓦代表團微信公眾號
大會期間，中國代表團積極推動《公約》在維護世界和平、促進共同發展方面煥發新的活力、發揮更大作用。李松表示，會議期間，中方與各方廣泛溝通、積極斡旋，為各方在最后一刻達成最后文件作出了重要貢獻。中國發揮的建設性引領作用，得到大會主席團、聯合國副秘書長和裁軍事務高級代表以及與會各國代表團的普遍贊譽。在最后文件通過后，會場響起經久不息的熱烈掌聲。這是真正多邊主義的勝利，是全體締約國共同的勝利!
李松強調指出，生物安全沒有國界。習近平主席在全球安全倡議中提出，要堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對生物安全等全球性問題?！豆s》締約國是利益交織疊加、命運休戚與共的共同體。中方為本次審議大會取得成功所作出的努力，是積極落實習近平主席提出的全球安全倡議和全球發展倡議的重要實踐。中方將一如既往地積極參與全球生物安全治理，同國際社會攜手應對日益嚴峻的生物安全挑戰，推動加強《禁止生物武器公約》的普遍性、權威性和有效性，為促進全球安全與發展作出新的貢獻。
中國裁軍事務大使李松表示，當前全球地緣政治局勢緊張，新冠肺炎疫情反復延宕，生物科技迅猛發展，呈現許多新特點和新趨勢。全球生物安全治理面臨全新挑戰，同時蘊藏重要機遇。推動《禁止生物武器公約》在維護世界和平、促進共同發展方面煥發新的活力、發揮更大作用，是廣大締約國的共同心聲。
美軍進行生化演練。圖源：中國軍網-中國國防報
據了解，《禁止生物武器公約》全稱為《禁止細菌(生物)及毒素武器的發展、生產及儲存以及銷毀這類武器的公約》，源于1969年英國向18國裁軍會議提出的一項單獨禁止生物武器的公約草案，于1972年4月10日由聯合國大會通過，1975年3月26日生效，迄今有184個締約國。中國于1984年11月15日加入公約。
《禁止生物武器公約》是第一部禁止生產一整類大規模殺傷性武器的多邊國際條約，共有15條，主要內容包括締約國在任何情況下不發展、不生產、不儲存、不取得除和平用途外的微生物制劑、毒素及其武器;不協助、不鼓勵、不引導他國取得該類制劑、毒素及其武器;締約國在公約生效9個月內銷毀一切該類制劑、毒素及其武器;締約國可向聯合國安理會控訴其他國家違反該公約的相關行為等，有專家將其稱之為“21世紀最重要的軍控條約”。但相比化學武器和核武器方面的裁軍機制，《公約》缺乏確認締約國遵守情況的機制和獨立的國際機構來推動相關工作，導致其效力受損。
作為全球生物安全治理的基石，建立核查機制是確保公約權威性、有效性的必要手段。本次審議大會結合科技發展及生物安全新形勢，深入評估在既有努力基礎上重啟相關談判的可行性，致力早日談判達成非歧視性、包括有效核查措施、全面平衡加強公約的議定書。
李松指出，眾所周知，談判核查議定書有助于全面加強《公約》機制、增強《公約》有效性，但由于美國獨家阻撓，有關談判已停滯長達20年。大會伊始，中方就旗幟鮮明地指出，廣大締約國應抓住契機，重申在新形勢下加強《公約》機制的共同目標，并為今后加強《公約》制定詳細規劃，重點圍繞核查與遵約、國際合作等問題進行全面深入的研究和討論。大會成果充分實現了中方上述主張，重新激活了全面加強《公約》機制的多邊進程，體現了包括中國在內廣大發展中國家長期堅持的共同立場。
雪后的國會大廈。新華社發(阿倫攝)
據悉，2001年，《公約》締約國曾試圖建立約束性更強的核查機制，美國卻不顧各方共識、單方面拒絕通過該草案，并退出核查議定書多邊談判，導致談判進程中止。此后更一直一意孤行，并多次阻撓談判重啟。事實上，美國不僅在《公約》機制建設方面采取不負責任的做法，其種種生物軍事活動可能已經違反《公約》相關規定。
美國在生物武器方面有著抹不掉的“黑歷史”。二戰結束后，美國為得到日本731部隊細菌戰數據資料，向世界隱瞞了該部隊的滔天罪行，甚至讓其頭目石井四郎擔任美國德特里克堡的生物武器顧問。一些被曝光的731部隊人體實驗報告上，甚至赫然印著“馬里蘭州德特里克堡基地生物戰實驗室”的清晰字樣。即便德特里克堡的生物實驗室后來換了塊美國陸軍傳染病醫學研究所的招牌，但其進行秘密生化實驗的事實，卻是不容否認的。至于美軍在朝鮮戰爭、越南戰爭中使用生物武器的罪行，也被美官方文件“實錘”。
2020年4月8日，在美國紐約，美軍士兵從一家醫院外走過。新華社發 (郭克攝)
在俄羅斯此前提交聯合國的一份美國專利文件中，描述了一種“毒蚊空中釋放系統”，由無人機將大量攜帶病原體的蚊子運送至特定區域，釋放蚊子致使特定人群感染烈性傳染病，從而達到“低成本傳播致死性疾病”并使對方癱瘓的目的。文件還強調，一旦“調整或清除法律限制”，該技術可立即用于軍事用途，成為比現有最先進的武器更為有效的工具。俄羅斯防輻射、化學和生物武器部隊在烏克蘭實驗室獲得的原始文件也表明，烏克蘭境內的幾十個實驗室在五角大樓的指導和資助下開展軍事生物研究。盡管美國國務院此前在社交媒體上表示，美國在烏克蘭沒有化學和生物武器實驗室，但此后不久，美國國家安全政策專家大衛·馬丁就對媒體表示，他已與五角大樓官員確認，烏克蘭境內的實驗室正在對用于生化武器的致命病原體進行研究。
不僅是在烏克蘭，美國在其他國家也建立了大量實驗室，用于研究致命病毒。據韓國《統一新聞》報道，2009年至2014年，駐韓美軍的4個實驗室進行了16次炭疽桿菌試驗，而韓國炭疽疫情一直不斷。五角大樓還出資1.61億美元在格魯吉亞首都第比利斯附近建設了“盧加爾研究中心”。據當地媒體報道，該研究中心周圍經常彌漫著令人不適的味道。保加利亞記者在對該研究中心報道時發現，該中心經常有美國軍方人員出入，其中包括美國陸軍的昆蟲傳染病專家。
而這只是美國遍布世界各地實驗室中的冰山一角。根據美國此前向《公約》締約國大會提交的數據，美國在全球30個國家擁有336所生物實驗室。分析人士表示，美國的相關做法破壞了國際社會長期以來為防止生物武器擴散而做出的努力，對比美國對伊拉克和其他敵對國家所謂擁有生物武器的指控，美國的做法明顯是雙標行為。《公約》核查機制的建設應重新提上日程，并在必要時對美國的生物軍事活動進行國際獨立調查。
會議期間，中國代表團積極推動締約國認可和支持《科學家生物安全行為準則天津指南》。
作為《公約》框架下倡導負責任科研對話進程的產物，《天津指南》2016年由中國和巴基斯坦首倡，天津大學聯合約翰斯·霍普金斯大學在國際科學界積極推動達成，包含10項指導原則和行為標準，主張從科研責任、成果傳播、科技普及、國際交流等環節提高科研人員生物安全意識，已由國際科學院組織核可并面向全球150多個國家級科學院網絡推廣。
圖源：中國常駐日內瓦代表團微信公眾號
中國裁軍事務大使李松表示，《天津指南》源于中國，屬于世界，業已從中國倡議轉化成全球倡議。《天津指南》醞釀、制定和推廣的過程，是真正多邊主義的生動寫照，以一種特殊方式再次證明，在全球性公共安全挑戰面前，人類命運休戚與共，各方利益緊密相連。中國愿與廣大締約國和國際社會一道，以《天津指南》為新起點，積極致力于完善全球生物安全治理體系，應對生物安全新挑戰，促進生物科技沿著更健康、安全的正確方向蓬勃發展。
《禁止生物武器公約》履約支持機構負責人表示，《天津指南》為國際科學界促進加強《禁止生物武器公約》作用樹立了典范，《禁止生物武器公約》進程對此已進行充分討論并予以高度認可。
綜合整理自：新華網、中國新聞網、中國常駐日內瓦代表團微信公眾號、中國軍網、中國國防報、解放軍報、@央視軍事等
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